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    <subfield code="a">Les tributos constituyen una de las mayores fuentes de ingreso -e Estado ecuatoriano, el gasto p&#xFA;blico se solventa en gran me&#xAC;te; - -7 indo los recursos provenientes de la recaudaci&#xF3;n fiscal; &#xA1;acaendo una relaci&#xF3;n l&#xF3;gica, a mayor gasto, mayor necesidad de recursos; de ah&#xED; que las reformas tributarias se produzcan en es&#xAC;to; tetados de necesidad.
Es un hecho conocido, que toda reforma tributaria debe r (accedida por estudios de factibilidad; sin embargo, la mayor&#xED;a Je dos responden a una visi&#xF3;n administrativa y econ&#xF3;mica, so- &#xA1;&#xBB;- todo si se considera que el objetivo del Estado es recaudar la &#x2014;7-; r cantidad de tributos con el menor costo posible, de mane&#xAC;ta ote los ingresos obtenidos le permitan solventar el gasto tata;:. &#xF1;or lo tanto, los elementos intr&#xED;nsecos de la obligaci&#xF3;n ata - en cuanto al sujeto pasivo, tienden a disminuir en im- txmttia al momento de aprobar una reforma.
Determinar la incidencia de las reformas tributarias en los &#xE9;m t_tt s de presi&#xF3;n de la balanza de la justicia tributaria; es u aata&#xE1;dad contributiva de los obligados y la suficiencia T-B ; tu de la administraci&#xF3;n tributaria, es la motivaci&#xF3;n de esa : rrt para lo cual estructur&#xE9; la obra en tres n&#xFA;cleos de in&#xAC;
ri- em&#xED;tulo primero abarca el primer n&#xFA;cleo y contiene un hist&#xF3;rico y al mismo tiempo de actualidad en relaci&#xF3;n al Tn^ktario Ecuatoriano, en su contexto constitucional, sustantivo y doctrinario, la contribuci&#xF3;n de este apar- i u. jbra, est&#xE1; dada en raz&#xF3;n de dos puntos estrat&#xE9;gicos; el o: r el cual se identifica la estructura tributaria vigente en v las causas y consecuencias hist&#xF3;ricas de su lenta remite adem&#xE1;s en segundo lugar identificar los pun&#xAC;id r&#xE9;gimen y los pasos a seguir para propender a su hada un verdadero &#x201C;sistema tributario&#x201D;; concomi- en este apartado se sientan las bases para lograr de&#xAC;is jrnormente el papel actual que los tributos IVA,
ICE e Impuesto a la Renta tienen en dicha estructura conforme el devenir hist&#xF3;rico de la tributaci&#xF3;n en el Ecuador; el argumento de este ac&#xE1;pite permite sustentar el contenido de los n&#xFA;cleos si&#xAC;guientes y se erige como el soporte b&#xE1;sico para entender el alcan&#xAC;ce de las reformas tributarias a lo largo de la &#xFA;ltima d&#xE9;cada, toda vez que el trabajo anal&#xED;tico en este cap&#xED;tulo se desarroll&#xF3; a partir de identificaci&#xF3;n y aglutinamiento de momentos hist&#xF3;ricos de trascendencia para la triada fiscal objeto de observaci&#xF3;n.
En el cap&#xED;tulo segundo se aborda el segundo n&#xFA;cleo y consiste en la tem&#xE1;tica de fondo vista desde una perspectiva pu-ramente doctrinaria en relaci&#xF3;n a todas las variables investigativas, empezando con los principios de suficiencia recaudatoria y capa-cidad contributiva, para continuar con los tributos de recaudaci&#xF3;n nacional: Impuesto a la Renta, Impuesto al Valor Agregado IVA e Impuesto a los Consumos Especiales ICE y culmina con el estudio de la presi&#xF3;n fiscal, que constituye el mecanismo de veri&#xAC;ficaci&#xF3;n del peso de los tributos en la econom&#xED;a de los contribu&#xAC;yentes, al ser el principal objetivo de este estudio determinar la incidencia de las reformas tributarias de dichos tributos con rela&#xAC;ci&#xF3;n a los principios ya mentados conforme el devenir hist&#xF3;rico de la &#xFA;ltima d&#xE9;cada, este apartado es de vital importancia para la satisfacci&#xF3;n de todas las interrogantes que motivaron este estu&#xAC;dio, por cuanto para entender el alcance de una reforma en base a todas las variables de investigaci&#xF3;n, es necesario conocer en pu&#xAC;reza doctrinaria el alcance de cada una de ellas, de tal forma que al momento de analizar ya no la teor&#xED;a sino la norma vigente y las reformas como tal, sea capaz tanto quien analiza como quien coteja de verificar si tanto principios como tributos se han des&#xAC;arrollado en la pr&#xE1;ctica en absoluta compatibilidad con la doctri&#xAC;na, o si por el contrario, por efecto de las reformas y del cambio de circunstancias se han producido transformaciones, cambios o mutaciones que modifican el papel que tales tributos tienen en la estructura identificada y descrita en el an&#xE1;lisis del primer n&#xFA;cleo y en el cumplimiento de los principios de capacidad contributiva y de suficiencia recaudatoria.
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